Шубин С.В.

Современные проблемы развития сельских районов Ирландии и России:

социально-демографический аспект

Изучение современного состояния и проблем развития сельских регионов является одной из наиболее актуальных из стоящих на сегодняшний день проблем в российской и зарубежной социально-экономической географии. Развитие сельских районов в экономически развитых странах уже давно приобрело характер комплексного процесса, затрагивающего многие аспекты социально-экономической и политической жизни этих стран. Схожим образом, характер социально-демографических процессов в сельской местности России в значительной мере определяет особенности регионального развития страны. Российское общество чрезвычайно сильно связано с селом и даже проведение урбанистической региональной политики государства не отодвигает сельскую проблематику на задний план. В связи с этим, решение насущных вопросов рационального размещения и использования ресурсов сельских районов, проблем перестройки сельского расселения и перспективного планирования социального и экономического развития сельских местностей вызывает необходимость всемерно развивать комплексные региональные исследования сельских местностей различного типа, к чему из всех наук наиболее приспособлена именно социально-экономическая география. Исследование социально-демографических процессов, происходящих в сельской местности Ирландии и России, представляется актуальным по нескольким причинам. Во-первых, социальная и экономическая значимость села неоценимо велика как для Ирландии, где больше 2/5 населения живет в сельской местности, так и для России. Несмотря на высокую степень урбанизации России, значительная часть горожан в стране по выражению А.Алексеева имеет "аграрный менталитет" благодаря своему сельскому происхождению и образу жизни. Во-вторых, несмотря на различный характер социально-территориального развития села в данных странах и различную философию регионального развития, сельские местности в Ирландии и России находятся в проигрышном положении по отношению к городам по условиям жизни населения. В-третьих, в пределах сельских районов данных стран существуют схожие проблемы, зачастую различающиеся только по остроте, а не по характеру их возникновения. Анализ таких проблем и осмысление механизма их возникновения могут помочь в реализации практических шагов по их решению. Основные проблемы сельских районов Ирландии и России широко известны - это отставание села по уровню развития социально-бытовой инфраструктуры, проблемы трудоустройства, безработица, низкий уровень жизни, бедность, загрязнение окружающей среды, недостаточное или, напротив, чрезмерное использование природных ресурсов и сокращение численности населения. При этом, сельская депопуляция является одной из наиболее серьезных проблем развития сельских местностей двух стран, порождающей большинство проблем социально-территориального развития села. Как и во многих других странах, устойчивая тенденция к сокращению численности населения сельских районов в последние два десятилетия получила значительно более широкое распространение в Ирландии и России. В Ирландии в 1981-1991 гг. с началом экономического спада и ростом иммиграции, а также оттоком сельского населения в города, число районов с сокращающейся численностью сельского населения значительно увеличилось. Наименее доступные болотистые и возвышенные территории в центральной части страны, а также периферийные сельские районы на северо-западе и юго-востоке Ирландии продолжали терять население. Результаты последней переписи населения 1991 г. отразили то факт, что относительно стабильная динамика сельского населения в конце 1980-х гг. сменилась ускоренной сельской депопуляцией в 1981-1991 гг. В этот период из 155 сельских районов в 75,5% сокращалась численность населения, по сравнению с 29% в 1971-1981 гг. Аналогичным образом, в 80-е гг. сельское население России стабильно сокращалось, причем темпы сокращения численности сельского населения постепенно росли с 1959 по 1990 гг. Пространственное развитие депопуляции в Ирландии было вызвано общим ухудшением социально-экономической ситуации и временным свертыванием государственных программ развития сельской местности. Одной из причин этому послужило введение ограничений на производство сельскохозяйственной продукции, что наиболее серьезно ударило по жизнеспособности традиционного молочного хозяйства западных районов страны (это отразилось и на динамике сельского населения в этих районах). Другой причиной временного прекращения государственной помощи сельским районам послужила реформа структурных фондов ЕС, предназначенных на развитие депрессивных районов Сообщества, в результате чего объемы финансовой помощи Ирландии сократились. В России, напротив, именно проведение непродуманной государственной региональной политики (кампания по сселению неперспективных деревень, строительство крупных фермерских комплексов, укрупнение колхозов) привело к сокращению численности сельского населения страны. Тенденция к депопуляции наименее доступных сельских районов в Ирландии и России продолжила существование в начале 1990-х гг., причем большей части районов с сокращающейся численностью сельского населения были присущи следующие общие черты: ╥ В пределах каждого из районов развитие урбанистической структуры было крайне незначительным. ╥ Районы были расположены в относительно удаленных частях стран. В случае Ирландии это были полуострова на юго-востоке Ирландии, а также запад графства Клэр и северо-запад графства Мейо. В России основными районами сельской депопуляции были Нечерноземье (традиционная "глубинка"), Север и Дальний Восток. С 1991 года динамика сельского населения Ирландии и России стала иной: постоянная убыль сменилась приростом. При этом основными факторами данных изменений в обоих странах послужили сдвиги в направлении миграций (как внешних, так и внутренних) и изменение в соотношении естественного и механического движения населения. В России в 90-е гг. отток населения из сельской местности значительно сократился, причем в 1992-1993 гг. отмечался даже незначительный приток горожан в сельскую местность. Эффект инверсии в направлении сельско-городской миграции дополнялся последствиями изменений направлений межрегиональных миграций: в традиционно отдававшие население сельские районы Центральной России наметился приток мигрантов из городов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Кроме того, в начале текущего десятилетия село получает значительный миграционный прирост населения за счет притока переселенцев из бывших республик Советского Союза, большая часть из которых осела в сельских местностях России. В первой половине 90-х гг. миграционный приток перекрывал естественную убыль сельского населения России, что обеспечивало общий рост его численности. Аналогичные изменения происходили и с сельским населением Ирландии. Новый приток иммигрантов, связанный с ростом уровня жизни населения страны на волне бурного экономического развития в начале 90-х гг., которое также сопровождалось улучшением демографической ситуации в Ирландии, вызвали новый виток роста численности сельского населения. При этом свыше половины иммигрантов составляли лица ирландской национальности - бывшие эмигранты, которые решили вернуться в свои родные поселения. Так как большинство эмигрантов уезжали из сельских районов Ирландии, многие из вновь прибывших поселенцев возвращались именно в сельскую местность страны. в силу их происхождения и общности социального положения. Возникающие в результате этого региональные диспропорции нивелировались за счет последующих внутренних миграций, большая часть которых была направлена в крупнейшие города страны. Между тем, изменившаяся экономическая конъюнктура выглядит неблагоприятной по отношению к сельским районам Ирландии и России. Спад в экономике сельских районов данных страны в середине 90-х гг. (и, соответственно, сокращение численности сельского населения) произошел вследствие отсутствия в них гибкой внутренней экономической структуры (широкого набора отраслей), что привело к углублению социальных проблем сельских районов двух стран. В России эти изменения связаны с началом общенационального экономического кризиса, который ускорил депопуляцию экономически нежизнеспособных сельских районов. В Ирландии серьезной угрозой экономике сельских районов страны является развитие Единого европейского рынка и связанная с этим необходимость структурной перестройки сельского хозяйства, которая неизбежно должна сказаться на динамике сельского населения. В контексте ухудшающегося экономического состояния некоторых периферийных сельских районов, где развитию промышленности и сферы услуг препятствует отсутствие развитой городской сети и пространственная разбросанность основных сельских поселений, в пределах этих территорий сельскохозяйственные реформы неизбежно должны привести к ускорению депопуляции. Сложность и долговременность пространственного проявления воздействия демографических процессов на структуру сельского населения, которые в свою очередь зависимы от социально-экономической ситуации в данных странах, не позволяют сделать более детальный прогноз динамики сельского населения Ирландии и России.

Статьи других авторов

Назад